工信部詳解《“十四五”原材料工業發展規劃》:將在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業集群

沈怡然2021-12-29 21:48

經濟觀察網 記者 沈怡然 12月29日,工信部、科技部、自然資源部聯合發布了《“十四五”原材料工業發展規劃》(下稱“《規劃》”),同時,工信部針對《規劃》舉行了新聞發布會,對產業提出了五大高質量發展目標和保障措施。

原材料工業被看作是支撐國民經濟發展的基礎性產業,包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業,也包括新材料產業。2020年,我國原材料工業增加值占規模以上工業的27.4%。工信部原材料工業司司長陳克龍在新聞發布會上表示,本次《規劃》的一個特點是,不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業規劃,第一次將原材料工業整合起來做一個規劃。

五大目標明確大方向

《規劃》如何設定未來五年原材料工業的發展目標,并采取何種措施實現?

陳克龍表示,《規劃》提出了未來5年的總體發展方向和15年遠景目標,即到2025年,原材料工業初步形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業布局;到2035年,成為世界重要原材料產品的研發、生產、應用高地。

同時,《規劃》從五個方面提出具體目標。第一,供給高端化水平不斷提高。突破一批重點戰略領域關鍵基礎材料。重點行業研發投入強度達到1.5%以上,掌握一批產業關鍵核心技術。

第二,結構合理化水平持續改善。粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增。形成5-10家具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業集群。

第三,發展綠色化水平大幅提升。噸鋼綜合能耗降低2%,水泥產品單位熟料能耗降低3.7%,電解鋁碳排放下降5%。重點行業單位產值污染物排放強度、總量實現雙下降。工業廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。

第四,產業數字化轉型效應凸顯。智能制造能力成熟度3級及以上企業達到20%以上,關鍵工序數控化率70%以上。建設100個以上智能制造示范工廠,10家以上工業互聯網平臺。

第五,體系安全化基礎更加扎實。重點行業關鍵生產工藝技術、裝備自主可控水平大幅提高,產業鏈斷點堵點顯著減少。城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造任務全面完成。

當前制造業如何“保供穩價”

疫情常態化背景下,以基礎原材料為代表的大宗商品漲價對產業鏈中下游企業經營造成很大壓力,制造業的“保供穩價”尤為重要。

對此,工信部原材料工業司副司長馮猛表示,工信部將在“十四五”期間重點做好四方面工作,第一加強運行監測預警,完善原材料工業數據指標監測體系,持續優化大宗原材料供應預警機制,強化重大問題研究,做好政策儲備。

第二提高資源保障能力,保障鐵礦石、銅礦等原材料工業“糧食”供應,同時拓展多元化資源供給渠道,建設符合產業政策的再生資源回收利用項目。

第三強化上下游協同發展,一方面,強化重點企業供需對接,建立上下游長協機制,組織重點企業簽訂長期協議,另一方面,在品種、質量、成本等方面做文章,加強上下游協同創新突破。

第四發揮重點企業示范作用,做優做強龍頭企業,培育壯大中小企業,優化企業兼并重組市場環境,培育一批具有核心競爭力的優質企業和生態主導型企業,引導行業公平有序發展。同時,繼續完善行業規范和自律體系,堅決杜絕囤積居奇、哄抬物價和投機炒作行為。

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大科創新聞部記者
關注硬科技領域,包括機器人及人工智能、無人機、虛擬現實(VR/AR)、智能穿戴,以及新材料領域。擅長企業深度報道及上市公司分析報道。發現前沿技術、發展趨勢投資價值。
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